政府干预劳动力市场

政府干预劳动力市场以减少不平等和市场失灵可以采取各种形式。

  • 最低工资/生活工资
  • 最高工资(很少使用)
  • 防止年龄、性别和宗教歧视的立法。
  • 支持或管理工会的立法。
  • 最大工作周
  • 关于健康和安全的立法
  • 行为上的推动(例如鼓励工人领取养老金)
  • 政府提供教育及培训计划

最低工资

最低工资规定了法定的最低工资,低于最低工资雇主就不能支付工资。制定最低工资标准是为了帮助低收入者增加收入。全国最低工资已成为政府干预劳动力市场的一个重要特征,因为

  • 工会的衰落,
  • 兼职临时工作的增加
  • 雇主垄断权的上升。

最低工资的缺点是,它增加了雇主的成本,并可能导致就业水平下降,因为一些公司将无法支付更高的工资。

最低工资图表

N-最小工资 这是最低工资对劳动力市场影响的经典观点。全国最低工资NMW导致需求下降到第二季度和第三季度的实际工资失业率。

但是,自1999年以来,英国政府从3.60英镑到7.83英镑的国家最低工资增加。2018年6月,英国失业率接近历史低位。这表明政府可以在不造成失业的情况下设定最低工资。这表明:

  • 对劳动力的需求是工资无弹性的(企业愿意支付更高的工资)
  • 提高工资可提高劳动生产率(效率工资理论)
  • 一些公司已经买主垄断权力将工资设定在均衡水平以下。

垄断者设定的工资为W2。如果全国最低工资水平为W3,则意味着劳动力需求将保持在第二季度。因此,尽管工资提高了,就业率却没有下降。

因此,如果劳动力市场是不完美的——如果企业拥有一定程度的垄断权力,那么政府干预设定工资的理由就更充分了。

多见于:国家最低工资

最高的工资

理论上,政府可以设定一个最高工资。直到1961年1月,英国足球运动员的最高工资是每周20英镑——这是由足球协会规定的(不是政府)。

然而,最高工资已经被提议作为限制高管薪酬的一种方式。例如,政府可以设定一个限制,即一家公司的最高工资是最低工资的20倍。公司可能会抱怨这将使得吸引最优秀的员工到重要职位更加困难。

立法禁止歧视

  • 1970年,英国通过了《同工同酬法》,禁止以性别为由为同一工作支付不同工资。
  • 《性别歧视法》(1975年)旨在促进培训、就业和晋升机会的更平等。它成立了平等机会委员会(EOC),使人们能够提起歧视案件。
  • 《2010年平等法案》。《平等法案》将不同的法案结合在一起,禁止不同类型的歧视——年龄、性别、残疾、宗教、性取向。

在劳动力市场上,公司可以通过雇用、解雇、支付受非经济因素(如种族或性别)影响的不同工资来进行歧视。1970年的《同工同酬法》(Equal Pay Act)针对的是那些从事与男性非常相似的工作却得到较低工资的女性。这一说法针对的是明显的性别歧视,但较难针对的是不那么明显的障碍,如“无形的玻璃天花板”。人们认为,在某些行业,女性晋升到高薪职位的几率较低。

英国政府通过了一项法律,从2017年起,该法律要求250多家雇主的公司公布其性别薪酬差距数据(英国广播公司)——女性和男性平均工资之间的差距。2017年,英国所有员工的性别薪酬差距为18.1%,全职员工的性别薪酬差距为9.4%。政府希望通过让公司发布关于性别收入差距的数据,公众信息将推动公司提拔更多女性担任高级职位。

工会立法

一些政府,例如1979-91年间的保守党,试图削弱工会的权力。撒切尔夫人认为,工会权力过大,通过罢工、工资高于均衡水平以及让非工会成员难以找到工作,导致经济效率低下。其他经济学家认为,工会可以帮助提高劳动生产率,并为垄断雇主提供平衡。

与最低工资一样,工会的影响取决于市场结构、对生产率的影响和所涉及的部门。

最大工作周

最高工作周是为了限制多余的工作。政府也可能希望每周最长工作时间可以降低失业率。该理论认为,如果工人的工作时间减少,公司就需要雇佣更多的工人。法国试行了每周最多35小时的工作时间,但实际上,这对失业的影响令人失望。

行为推动

一种新的经济政策形式是政府推动改变行为。这方面一个很好的例子就是鼓励私人养老金领取率的政策。通过将私人公司的退休金设为默认选项,政府大大提高了私人退休金的领取率。

政府提供教育及培训计划

这也许是最重要的一种政府干预。政府免费提供基础教育。这提供了更熟练的劳动力,以提高劳动生产率,克服市场失灵。

除了学术教育之外,政府也有充分的理由提供更多的职业培训和对学徒制的支持,以帮助弥补经济中的技能缺口,克服工人培训计划不足的市场失灵。

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