如果一个大的公司/行业变得无利可图,并且出现了最终的衰落,政府应该怎么做?
如果该公司破产,它将导致数千个工作岗位,并对公司为基础的领域负面影响。看:工业衰退的问题.这为政府提供了一个强大的经济和政治案例,以帮助应对大规模失业的社会和经济成本。
然而,如果公司正在衰落,一些人认为政府支持一个衰落的行业是错误的。相反,他们应该允许自由市场的发展,允许新公司和新工作的产生。
政府处理拒绝行业的主要解决方案包括:
- 国有化/政府全面支持
- 没做什么。自由放任经济.允许自由市场“淘汰”不盈利的公司,但允许新公司出现。
- 允许企业倒闭,但要为那些因市场失灵而失去工作、难以重新安置的工人提供支持、福利和培训。
1.做什么 - 'laissez-faire'
这是古典经济学对衰退行业的回应。理由是经济总是在变化,政府试图对抗不断变化的比较优势和不断变化的盈利能力是徒劳的。煤炭工业过去雇佣了100万人,但现在经济发展创造了非常不同的工作。没有人会说政府还应该补贴100万矿工去挖煤,而现在已经不像以前那么需要了。
政府干预虽然可能是善意的,但也容易受到政治压力、信息不充分和对行业如何运作缺乏了解的影响。(见:政府失败)如果私人企业家未能做出有利可图的业务,则政府(通常更少的专业知识)不太可能会扭转财富。
如果政府确实支持濒临破产的行业,其他公司可能会期待政府的救助,因此就没有动力让企业运转。
2.支持行业
在某些情况下,政府可能会支持该行业并防止破产。如果有必要,可以将该行业国有化,政府承担任何损失,并希望该行业能够扭亏为盈。这将挽救工作岗位,防止当地遭受经济衰退。
也可以认为这个行业对国家利益很重要(或者是一个社会效益高的行业)。在这种情况下,政府可能希望向该行业提供长期补贴,即使该行业亏损且无利可图。
例如,铁路行业最初是私人公司,但在战后时期,铁路变得无利可图。然而,政府提供补贴和部分国有化的轨道基础设施,因为有许多外部利益的替代交通来源,有助于减少污染和拥堵。换句话说,盈利能力不应该总是唯一的评估因素。
一个更棘手的问题是,拥有自己的钢铁/煤炭行业是否符合国家利益。一些国家的政府可能认为,拥有自己的钢铁行业很重要,以防未来进口成本变得更高。另一些人则认为,依靠自由贸易的原则更好。
临时支持
全国政府支持的另一个原因是,该行业正在经历短期困难,无法将债权人留在海湾。例如,航空公司行业9/11或美国汽车行业经历了短期损失,但政府支持使该行业能够在这种艰难的时期生存并恢复盈利能力。
难度是了解行业是否存在问题是短期(例如,全球增长差,临时供给)或这些短期问题是否掩盖了长期下降。
部分国有化
全国化化的替代方案是部分国有化,政府采取符合鼓励投资者的股份。这是一个测试。如果没有私营部门的兴趣,该行业可能没有利润。但是,如果政府股权鼓励投资者,它表明了该行业的希望。然而,部分股权的问题是,通常是损失的政府,但利润由私营部门投资者采取。
3.帮助克服市场失灵
在自由放任和国有化之间是政府的部分干预。政府在这里的重点是为那些在经济转型中失去的人提供支持。政府可为失业人士提供津贴/福利及免费再培训计划。这有利于他们向新产业、新经济转型。总的来说,无利可图、效率低下的行业倒闭可能会给社会带来净效益,但在这种净效益中,一些工人的成本非常高。
如果政府能够帮助失业者找到新的工作,这将是两全人的好处——我们允许经济发展,但我们也为那些暂时失去工作的人提供帮助。
然而,困难在于“政府再培训计划”的实际难度大于理论难度。较年长的工人可能难以接受全新技能的再培训。受去工业化影响地区的失业率在相当长的一段时间内都高于全国平均水平,这表明再培训计划要么不够充分,要么无效。
政府干预也可能试图鼓励投资被剥夺地区,因为在高失业范围内,可能难以解决经济不适。政府可以在那里移动公务员工作(例如DVLA到Swansea,税务办公室到Shipley和Cumbernauld)。它还可以向贫困地区提供税收休息和基础设施投资。
这可能有助于减少地区不平等,并鼓励新公司成立。然而,这可能需要时间,而且也不能保证税收减免足以鼓励企业在高失业率但低技能劳动力的地区建厂。
这个行业值得储蓄吗?
关键问题是,工业衰退是否已经结束,抑或只是暂时的倒退?
美国政府在美国汽车业濒临破产之际,向其提供了巨额财政援助。许多人认为,补贴一个衰落的行业是错误的。但是,金融支持使汽车行业得以彻底改造自己,并证明它并不是一个最终的衰落。
许多人争辩说煤炭工业对全国都很重要,没有煤我们就不能发电。但是,现在,由于污染和对全球变暖的影响,我们用不同的眼光看待煤炭。现在,有一个更好的理由来补贴可再生能源,而不是补贴导致全球变暖的主要行业之一。
不公平的贸易吗?一个大问题是,英国钢铁业是否因为与中国的不公平贸易竞争而遭受损失。有人认为,由于全球钢铁供应过剩和来自中国的不公平关税,英国的钢铁是无利可图的。如果这是真的,那么在供应过剩问题得到解决之前,政府干预是合理的。然而,这很难知道。也许全球供应的增长将是永久性的,在这种情况下,政府可能会被一个永远不盈利的行业拖累。
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很好的解决方案,我也希望在未来成为一个好的经济学家,崛起我的国家的经济
“煤炭行业”
关于煤炭的快速点。70年代和80年代的国家煤炭委员会还担任养老金计划,但为简单起见,账户退出了养老金。
我不知道当煤矿关闭时,这对盈利能力的计算有多大影响。
关于煤炭的另一个要点。在1979年至2009年期间,英国政府进行了干预,将英镑汇率高估了约100%,在撒切尔夫人执政的头几年产生了更大的影响。政府为政府借款支付的利率略高于市场利率;海外投资者把钱大量投入英镑,英镑的价格随之上涨。这么做的政客(或指定货币政策委员会的经济学家为他们做这件事)争辩说,这样做降低了通货膨胀率,而且对一些非欧盟国家的进口商品征收10%的关税。我仍然认为,这是包括矿工在内的纳税人被迫支付的一种方式,从而使自己破产
不要等待你的政府来拯救你。你应该为你的家庭、社区和你自己提前计划。
如果你发现自己在一个衰落的行业工作,准备换一个新的职业,形成或成为一个新的社区的一部分。
适合你的强项的工作。
这可能需要一些时间,所以你要尽可能多地工作,存够钱在你学习和为下一个职业重新认证的时候去休假。
在我们退休之前,我们可能会享受好几种职业。