结构性失业

定义:结构性失业是由失业者与现有工作之间的技能不匹配造成的。结构性失业是由经济变化造成的,比如去工业化,这使得一些失业工人无法在对技能要求不同的新行业找到工作。

结构性失业即使在经济强劲增长时期也会发生。这是一种供给侧失业,而不是总需求不足(AD)。减少结构性失业的政策包括再培训和地域补贴。通过财政或货币政策来刺激结构性失业是无效的。

结构性失业的例子

由于激烈的国际竞争,美国汽车制造公司(通用汽车)在底特律倒闭了。汽车工人失业了,但他们没有资格获得教师、医生、电工、IT等劳动力空缺领域的工作——这些工作大多在美国其他地区。由于汽车工业的衰落,2009年底特律的失业率上升到29%(而全国的失业率为9.8%)。(链接

结构性失业的原因

地理不动-当工人无法从高失业率地区转移到劳动力短缺地区时,就会发生这种情况。这可能是由于买房/租房的困难。这也可能是由于家庭依恋他们目前的地区。例如,伦敦经常有职位空缺,但边远地区却经常失业。然而,失业者很难离开东北部,在伦敦找个地方住。

职业不动.这发生在经济变化之后,而经济变化会导致对熟练劳动力的需求变化。例如,如果制造企业倒闭,具有这类工作技能的工人可能难以重新安置到需要非常不同技能的新行业(例如IT技能、教学、会计)。员工再培训需要时间,而年长的员工可能会觉得太难了。

全球化和自由贸易会导致结构性失业吗?

全球化和自由贸易可能导致制造业和劳动力需求模式的转变。近几十年来,许多公司已将服装生产从高工资的西方经济体转移到亚洲经济体,如中国、印度和孟加拉国。这在一定程度上造成了在西方工业中失去工作的人的结构性失业。

全球化和自由贸易确实创造了新的机会。例如,随着旧产业的衰落,新的产业出现了,如高科技制造、IT、计算、保险和基于互联网的公司。然而,这些新行业可能需要与以前的制造业工作不同的技能集合,而正是这一点可能会导致结构性失业。

例如:煤矿工作岗位减少

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威尔士的英国煤矿工人。图片英国国家档案馆

像许多其他西方经济体一样,英国的就业岗位数量煤炭开采量大幅下降在过去的一百年里。20世纪20年代,该公司雇佣了超过100万名矿工,而现在只有不到5000人。煤矿工人是易受结构性失业影响的工人群体。作为体力劳动者,他们可能没有正式的资格,可能对他们的矿业城镇有强烈的依恋。然而,当矿山关闭后,很难找到新的工作。

然而,尽管结构性失业一直是前矿业城镇的一个主要问题,但在南威尔士和南约克郡等地区也有新产业和就业机会创造的迹象

克服结构性失业的政策

教育/培训.这些培训计划需要着重于技能和资格,使失业者能够在新的行业中找到工作。这可包括为供应短缺的技能培训计划支付政府。例如,职业培训,如砌砖/水管工/电工或护士。

  • 在自由市场中,公司可能不愿意提供足够的培训,因为“搭便车的问题”。如果工人从培训计划中受益,他们就可以去其他公司工作。如果政府支付全部费用或补贴企业,就有助于克服这种市场失灵。
  • 然而,政府的失败可能有一个缺点。例如,一个政府部门可能对不断变化的市场偏好反应迟缓,并资助了错误类型的培训计划或雇主不一定需要的培训计划。此外,提供培训计划不一定有很高的接受率。失业者可能缺乏信心或意愿接受新的培训计划,因为他们不确定他们的福利。

住房补贴.对于地理上的失业,政府可以提供住房福利,帮助失业者在高就业率的昂贵地区找到工作。

  • 然而,这可能会相当昂贵,而且可能很难评估谁需要住房福利以及需要多长时间。一个长期的解决方案可能是政府在昂贵的地区建造房屋。

雇主补贴.政府不是鼓励工人搬迁,而是为企业搬迁到萧条地区提供激励。例如,政府将许多公务员职位从伦敦转移到失业率较高的地区,如南威尔士、约克郡和苏格兰。

  • 然而,你可以转移到其他地区的工作机会是有限的。雇主将不愿意从纽约和伦敦这样的大都市搬到美国的“铁锈地带”(rust belt)等苦苦挣扎的城市或农村地区。

劳动力市场的灵活性

自由市场经济学家更强调提高劳动力市场的灵活性。例如,允许兼职、临时工作为失业者提供更多机会获得新机会。

  • 然而,这些工作更不稳定,往往工资较低,并导致某种形式的就业不足。

结构性失业问题

磁滞-这种观点认为,高失业率会导致未来的失业率更高。长期失业的工人即使获得了新的资格证书,也不太适合受雇。

参与率下降.高结构性失业时期会导致参与率下降。工人们变得灰心丧气,失去动力,更有可能出现健康问题。因此,他们可能会放弃劳动力市场,提前退休或被归类为长期病患者。这些以前的工人不再被统计为失业人员,但他们是劳动力市场的损失,往往是政府援助——医疗保健和福利福利的净接受者。

异化.失业与从经济到个人健康问题的各种代价有关。看到成本的失业。

鬼城.美国底特律汽车工业的衰落和随之而来的结构性失业导致人口从200万下降到90万。此外,最熟练和流动性最强的工人是最先离开的。留下了贫困、吸毒和其他社会问题。

英国的结构性失业

英国的失业率- 1881 - 2015
  • 这表明在1980年代和1990年代,结构性失业上升
  • 然而,2010-16年英国失业率的下降表明,与上世纪80年代相比,结构性失业率较低。

经济学家对结构性失业的看法

像米尔顿·弗里德曼这样的货币主义者认为,失业本质上是供给方面的问题,需要的是劳动力市场改革(如降低最低工资、减税),并使企业更容易建立业务。

约瑟夫·熊彼特认为资本主义的一个基本特征是创造性的破坏他认为,有必要关闭低效的旧商业形式。这使得新的更高效的产业能够取代它们的位置。他会说,试图阻止进步,让100万矿工永远挖煤是错误的。一些结构性失业可能是经济发展的副作用,但这是值得付出的代价。

约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)认为,尽管自由市场可以发挥作用,但全球化和自由贸易往往导致太多的“输家”。他说,尽管实际GDP有所增长,但由于经济变化的快速,以及对结构性失业的前制造业工人缺乏支持,一些人被甩在了后面。

美国的失业率

保罗•克鲁格曼(Paul Krugman)认为,一些经济学家声称需求不足的失业实际上是结构性失业,这是有罪的。2008/09年经济衰退之后,失业率上升,而自由市场经济学家(他们反对使用财政政策)认为,失业率是由结构性因素(劳动力市场效率低下)造成的。然而,美国失业率的快速下降是由于经济增长和需求不足的失业率下降。克鲁格曼(2013页)结构性欺骗,《纽约时报》。

相关问题

关于“结构性失业”的5个思考

  1. 按照你的思路,当劳动力成本为零时,也就是说,当奴隶制回归时,失业就会结束。

    你应该开始接受这样一个事实:你对经济的信念正在消亡。

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    • 如果劳动力成本真的为零(也就是说,我们可以立即得到我们想要的任何东西,不需要付出任何努力或痛苦),没有人会指望别人为他们服务,无论是通过雇佣还是通过奴役。

      或许你应该审视一下自己的经济信仰?

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    • 我认为政府做得还不够。当然,要保证一个国家的进步,就是要支持人们的个人和专业发展,让他们获得就业的技能。有太多的障碍,包括学习费用。这让我怀疑政府无法支持的高比率的人,因此改革和残酷的评估是否是政府首先失败的结果。
      福利改革没有经过适当的考虑,课程/再培训可以在从人们那里攫取财政支持之前实施,有些人无法工作,有些人还没有准备好。和所有完成

      关于丧失工作能力的救济金(病人的),他们因一项计划而受到羞辱

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  2. 我认为我们需要关注技能问题。我在劳动力发展部门工作,我们专注于让人们接受培训,但在我这个级别,我们只是假设培训能带来工作,但事实并非总是如此。

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