政府促进经济增长的政策侧重于努力增加总需求(需求侧政策)或提高总供给/生产率(供给侧政策)
- 需求方政策包括:
- 财政政策(削减税/增加政府支出)
- 货币政策(降息)
- 供给侧政策包括:
- 私有化、放松管制、减税、自由贸易协定(自由市场供给侧政策)
- 改善了教育和培训,改善了基础设施。(干预主义供给侧政策)
需求方政策在经济衰退期间是重要的。供应方政策与提高生产率的长期增长相关。
需求方面的政策
需求方政策旨在提高总需求(广告)。这需要在经济衰退期间或低于趋势增长期间进行。如果有备用容量(负输出间隙),则需求方政策可以在增加经济增长速度方面发挥作用。但是,如果经济已经接近全部能力(趋势增长率),广告的进一步增加将主要导致通货膨胀。
在这种情况下,经济在1日元时存在闲置产能。因此,广告的增加会导致实际国内生产总值的增加。
货币政策
货币政策是影响经济活动最常见的工具。为了促进AD,中央银行(或政府)可以降低利率。低利率降低了借贷成本,鼓励了投资和消费支出。低利率也降低了储蓄的动机,反而使消费更具吸引力。降低利率还将减少抵押贷款利息支付,从而增加消费者的可支配收入。
货币政策评价
较低的利率可能并不总是刺激消费。在流动性陷阱中,低利率可能不会增加支出,因为人们正试图偿还债务。2009年,英国利率降至0.5%,但支出依然低迷。由于流动性短缺,银行不愿放贷。因此,尽管理论上借贷成本很低,但实际上很难创造信贷。因此,这表明货币政策在促进经济增长方面可能是无效的
对货币政策的另一个批评是,削减利率非常低可能扭曲未来的经济活动。例如,美国在9/11的经济不确定性后削减利率。这些低利率鼓励人们承担雄心勃勃的贷款和抵押贷款;这是美国房地产泡沫后面的一个因素。因此,在错误的时间,削减利率可以为未来的住房和资产泡沫贡献,这将使经济增长稳定。但是,在2009 - 12年,金融危机的深度意味着没有立即危险的房屋泡沫,因此将利率保持零,因此是合适的。
2.量化宽松政策
在流动性陷阱中,较低的利率未能提高需求,中央银行可能需要追求更广泛类型的货币政策。量化宽松政策包括增加货币供应和购买债券以保持低债券利率。人们希望,货币供应量的增加和利率的降低将促进投资和经济活动。人们担心增加货币供应可能导致通货膨胀。尽管2009- 2012年的证据表明,通胀的影响是最小的。如果没有量化宽松,衰退可能会更严重,尽管单靠量化宽松并不能使经济恢复到正常的增长预期。
3.财政政策
政府可以通过减税和增加政府开支来刺激需求。降低所得税将增加可支配收入,鼓励消费。更高的政府支出将创造就业机会,并提供经济刺激。
扩张性财政政策的问题在于它导致政府借贷增加。为了融资这种额外的支出,政府必须从私营部门借款。如果经济已经成长,那么更高的政府借贷可以挤出私营部门。扩张性财政政策也受到一些人的批评,他们担心这是永久性增加政府部门规模的借口。
然而,如果经济中私人支出迅速下降,储蓄率上升,扩张性财政政策可以帮助提振经济中的需求,而不会造成挤出效应。

扩张性财政政策的目的是让政府抵消私人部门支出的下降。类似地,在经济扩张时期,政府可能需要做相反的事,增加税收和减少开支,以创造预算盈余。
4.货币贬值
对于固定汇率的国家来说。货币贬值可以帮助恢复竞争力和刺激国内需求。汇率下跌使出口商品更便宜,进口商品更贵。
例如,阿根廷和冰岛都经历了快速贬值,这在中期帮助了它们的经济复苏。英国也从中受益一九九二年退出汇率机制.
货币贬值的不利之处在于,它可能会导致短期的经济痛苦。不断上涨的进口价格加剧了通货膨胀,降低了生活水平。货币贬值也被视为经济和政治软弱的标志。
就欧元区国家而言,货币贬值是必要的(见:竞争力在欧洲),但由于资本外逃的可能性,要让人民币贬值并离开汇率就困难得多了。
需求侧政策的局限性
需求侧政策不可能在不造成不可持续的繁荣和萧条的情况下,将增长率提高到高于长期趋势增长率的水平。
例如,1972年,英国财政大臣安东尼·巴伯(Anthony Barber)宣布要“冲刺增长”。在房价上涨和通货膨胀的背景下减税。这导致了巴伯繁荣——快速的经济增长。然而,这也导致了通胀的飙升,而这种增长被证明是不可持续的。
在20世纪80年代,又经历了一次繁荣和萧条。上世纪80年代末,中国放松了货币和财政政策。这导致了非常高的增长和通货膨胀;事实证明,这种增长是不可持续的,导致了1991-92年的经济衰退。
在某些情况下,需要使用需求方面的政策来限制总需求的增长。有必要避免出现经济繁荣,否则经济增长将不可持续,并会引发通胀。管理AD以避免繁荣和萧条周期,有助于提供更长的经济扩张时期。
供应经济学政策
改善经济增长的替代战略是利用供应方政策。这些试图提高经济的生产力和效率。
供应经济学政策包括:
降低个人所得税.有人认为,较低的所得税可以提高工作积极性,增加劳动力供应。这是可能的,如果所得税过高,那么削减它们可能会鼓励人们更多地工作。然而,这种说法往往被夸大了。将基本所得税税率从23%降至22%对劳动力供应的影响微乎其微。减税同时存在收入和替代效应。收入效应表明,更高的税收会让人们工作更长的时间来实现他们的目标收入。(税收经济学)
灵活的劳动力市场.高度管制的劳动力市场,加上过度管制,可能会阻碍公司雇佣工人并在一开始就建立企业。有人认为,像法国这样的国家有太多的劳动力市场限制,比如解雇工人的成本、最长工作时间和最低工资。因此,更灵活的劳动力市场可以为投资提供长期的推动力。然而,这是一种权衡。更灵活的劳动力市场可能会增加工作不安全感,并对劳动生产率造成有害影响。
更好的联盟关系.上世纪70年代,英国经济因劳资关系不佳而遭受重创。频繁的罢工使生产停止。由于采取敌对态度,很难促进劳动效率更高的生产过程。减少工会的力量有助于提高劳动生产率。
私有化和放松管制。私有化行业可以提高效率,因为私营企业有更大的利润动机来削减成本和提高生产率。看到的:私有化
供给侧政策的局限性
- 供给侧政策可能需要相当长的时间。例如,如果你投资于更好的教育和培训,可能需要数年时间才能导致劳动生产率的提高。
- 在衰退中,供给侧政策无法解决总需求不足的根本问题。在经济衰退时期,增加劳动力市场的灵活性和鼓励投资可能会在一定程度上有所帮助。但是,除非有足够的需求,否则企业将不愿意增加生产和建立新的企业。例如,在如何解决青年失业问题,欧洲央行行长提到了一项“增长协议”。但是,这一增长协定只考虑了供应方面的政策,而没有考虑高失业率国家的需求不足问题。
- 政客们经常高估供给侧政策提高长期增长率的潜力。例如,上世纪80年代,英国推行了几项相对成功的供给侧政策(私有化、削弱工会权力、降低所得税)。但是,当经济增长超过2.5%的长期趋势增长率时,并没有出现经济奇迹——事实证明,这是不可持续的,并导致了繁荣和萧条。
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