华盛顿共识——定义和批评

“华盛顿共识”指的是一系列广泛的自由市场经济思想,得到了著名经济学家和国际组织(如国际货币基金组织、世界银行、欧盟和美国)的支持。

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基本上,华盛顿共识倡导自由贸易、浮动汇率、自由市场和宏观经济稳定。

约翰·威廉姆森在1989年最初提出的十项原则,包括十套相对具体的政策建议。

  1. 较低的政府借款。避免相对于GDP的巨额财政赤字;
  2. 将公共支出从补贴(“特别是不分青红红火的补贴”)转向广泛提供有利于增长、有利于穷人的关键服务,如初级教育、初级卫生保健和基础设施投资;
  3. 税制改革,扩大税基,实行适度的边际税率;
  4. 由市场决定的实际利率为正(但适度);
  5. 竞争性汇率;
  6. 贸易自由化:进口自由化,特别强调消除数量限制(许可证等);以较低和相对统一的关税提供的贸易保护;
  7. 对外直接投资自由化;
  8. 国有企业私有化;
  9. 解除管制:废除妨碍市场进入或限制竞争的管制,但以安全、环境和消费者保护为理由的管制以及对金融机构的审慎监督除外;
  10. 产权的法律保障。

华盛顿共识对于确定拉丁美洲、东南亚和其他国家的经济发展政策非常重要。华盛顿共识的一些含义。

华盛顿共识的影响

  • 通过世界贸易组织和北美自由贸易协定支持自由贸易,减少关税壁垒。
  • 国际货币基金组织的救助往往涉及自由市场改革,以此作为获得资金的条件。
  • 自由贸易的信念表明,各国应该专注于具有比较优势的商品/服务。这可能意味着发展中经济体需要坚持生产初级产品。

对华盛顿共识的批评

1.战略贸易理论.一些经济学家认为,自由贸易并不总是最符合发展中经济体的利益。严格采用自由贸易和比较优势会使发展中经济体产生低收入增长和价格不稳定的初级产品。如果各国推动新产业发展,可能需要对廉价进口商品征收选择性关税,还需要政府补贴。例如,巴西政府对巴西航空工业公司的支持和发展,帮助巴西在航空制造业取得了成功。

2.低政府借贷并不总是恰当的.如果政府在不适当的时间削减开支,实施财政规则可能会导致不必要的经济困难。例如,大衰退期间的财政整顿导致了低增长率,并未能降低债务与GDP的比率。如果政府被迫削减开支,也会导致福利支持项目受到冲击,加剧贫困。然而,从长期来看,多数经济学家会建议,将结构性借贷降至可控水平是谨慎的做法。

3.中国的方法.近年来一个有趣的现象是,中国企业在非洲和拉丁美洲等发展中国家进行了大量投资。一个英国《金融时报》的报告报告显示,中国在过去两年向发展中国家提供了1100亿美元贷款,超过了世界银行。中国方式的有趣之处在于,它涉及基础设施和公共部门投资的大量投资——这表明,就经济发展而言,干预主义方式可能比放任自由市场获得更大的回报。

4.私有化的问题.私有化可以提高效率和提高产品/服务的质量。然而,对关键的公共部门行业来说,私有化可能意味着企业忽视更广泛的社会目标。例如,在20世纪90年代,在世界银行的压力下,玻利维亚将其水产业私有化。但是,这导致了社会最贫困成员的供水被切断。(玻利维亚的水政治在美国)

5.Mis-interpretation.关于将公共支出转向初级教育、初级卫生保健和基础设施投资等公共部门举措的第二点常常被忽视。相反,“华盛顿共识”指的是更多地以市场为导向的政策,侧重于减少政府干预。

6.20世纪80年代拉丁美洲的宏观经济危机和90年代东南亚的危机使得这些自由市场政策在实施国家不受欢迎。(见:国际货币基金组织的批评

7.信贷危机和自由市场的不稳定。始于2007年的信贷危机表明,自由市场有可能造成不稳定和高失业率。金融放松管制造成了金融不稳定的可能性。

为华盛顿共识辩护

  • 《华盛顿共识》的10项原则都具有相当大的经济效力。加宽税基、教育投资、可持续的政府借贷、灵活的汇率等都有助于改善经济福利在某些情况下,私有化和竞争加剧可能会带来潜在的好处。大多数经济学家会支持这样的观点:自由贸易有潜在的好处
  • 当事情出错时,批评总是很容易的。上世纪90年代,当东南亚经济体陷入巨大困境时,任何政策都可能不受欢迎。当你遇到危机时,往往没有简单的出路。
  • 欧盟的问题与管理单一货币的困难有关。回归有竞争力的汇率将有助于更容易地克服危机。
  • 任何宽泛的经济原则都存在一个问题,那就是它总是取决于如何以及何时实施。例如,总的来说,自由贸易是好的。降低关税和鼓励国际贸易通常是可取的。然而,这并不一定意味着没有空间有针对性的经济多样化;一些发展中经济体可能受益于有限的贸易保护主义,以发展新产业。但是,即使是这样也取决于如何实现。如果非洲国家试图利用关税来发展汽车工业,可能会导致政府失败,因为那里没有基础设施来支持新的汽车工业。但是,如果在国内发展初级产品加工得到一些支持,就更有可能取得成功。私有化取决于你私有化什么。在英国,英国电信(BT)的私有化相对没有争议,但英国铁路私有化的争议要大得多。不同之处在于,铁路是一种自然垄断,具有社会效益。
  • 重要的一点是,经济政策可能有充分的理由,但它可能不是普遍适用的,例如自由贸易。自由贸易给发达经济体带来的好处往往大于发展中经济体。但与此同时,如果发达国家(欧盟和美国)切实削减农业关税,发展中国家将从中受益。

结论

华盛顿共识与约翰·威廉姆森(John Williamson)的初衷有些分歧。尽管自由市场存在缺陷,但这10条原则中的每一条都值得考虑。然而,需要更多的歧视和更少的全面执行。国有汽车工业的私有化可能是好事,但供水可能不是。也许最有趣的发展是中国和印度经济的崛起。特别是,中国投资在促进发展中经济体经济发展方面发挥了相当大的作用。华盛顿共识在一定程度上与美国经济实力有关。但是,相对而言,美国经济可能会下滑。也许在几十年后,我们会谈论“中国共识”——不管结果会是什么。

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  1. 很好的信息,我已经了解了华盛顿共识,我很想知道中国共识以及他们在发展中经济体中目前的作用

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  2. 我认为大多数发展中国家都在为华盛顿共识而苦苦挣扎。我们现在应该想知道中国人是不是非洲人真正的朋友

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  3. 这份文件太重要了。至少对我来说,为了使材料变得实用和最新,关于州、州地位和州地位等的注释应该包括在内。如果是这样,读者就能理解不同政治意识形态下国家的功能、能力和合法基础,就能简单地理解华盛顿共识所代表的社会阶层和政治意识形态。
    ...
    请,

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    • 木库卡辛巴
      这是一篇发人深省、具有前瞻性的文章,帮助许多国家在制定与经济政策有关的十项原则中突出的政策之外,还制定了有针对性的政策。

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