税收竞争

当不同国家为了吸引投资和跨国公司,通过提供较低的税率纳税发生竞争。通常的税收竞争,是指公司税,但也可包括在所得税上的劳动竞赛。

近几十年来,由于跨国公司更容易在不同国家设立办事处,税收竞争变得更加重要。各国都有降低税率的动机,因为这会带来更多投资、更多就业机会和更高的税收收入。然而,税收竞争的批评者认为,这种竞争是不健康的,会导致全球整体经济福利的降低。

税收竞争的问题

  • 鼓励以邻为壑政策。如果一个国家为了吸引投资而削减公司税,那就意味着其他不减税的国家将蒙受损失。
  • 没有净收益,只有一些国家以牺牲其他国家的利益为代价。
  • 如果各国以同样的税率来报复最初的减税,那么投资的增加将被证明是暂时的。例如,假设爱尔兰将公司税从20%削减至10%,最初跨国公司将通过在爱尔兰投资作为回应。然而,如果其他欧洲国家也将税率下调至10%,那么爱尔兰将不会失去最初更大的投资,但所有国家都将拥有更低的企业税率。
  • 如果以税收竞争的形式降低公司税率,那么其他税收,如所得税和增值税,将不得不增加以弥补不足。这可能意味着不平等性加剧,意味着各国失去选择如何在经济中分配税收负担的权利。(注:根据毕马威的数据,经合组织成员国的平均公司税率已从1996年的37.6%降至2006年的28.3%)
降低公司税率
资料来源:OECD

如何法人税率下降在过去的几十年。

税收竞争是没有竞争力,实际增长。当政府削减公司税,有劳动生产率或提高资源利用效率没有实际增加,不仅意味着公司得到保持利润的比例较高。这吸引了通过低税率的投资国家可能较少诱因,鼓励其他形式的竞争力,如更高的劳动生产率。如果我们看一下竞争力,高税收的国家仍然可以使之成为最具竞争力的国家的前10名(http://www.weforum.org/issues/global-competitiveness)

税收竞争的好处

  • 支持者认为,较低的企业税率有利于鼓励投资。较低的公司税让企业获得更多利润,这些利润可以用于研发和投资。
  • 税收竞争提供激励政府削减浪费性支出和增加支出的效率。

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