人口老龄化意味着政府需要更多的支出（在养老金和医疗保健上），同时也将获得更低的所得税。

如果政府什么都不做，结构性预算赤字就会上升。这有很多问题

1） 资源挤出. 政府向私营部门借款，使私营部门的支出和投资减少。此外，私营部门通常比政府更有效率

2)金融挤出。为了借更多的钱，政府可能需要提高利率，以确保人们购买足够的债务。问题在于，这将给总体利率带来上行压力，并导致支出下降和经济增长放缓。

3)增加国债和年度利息支出。意大利已经借入了超过100%的GDP。其结果是GDP的高%用于偿还债务，而债务只会随着时间的推移而增加。

4） 这将要求提高税收或降低子孙后代的支出。



近几十年来，英国养老金支出占GDP的百分比是如何增长的。

应对人口老化的政策

选择一 让人们工作更长时间。

这可能涉及将退休年龄从65岁提高到70岁。从经济角度来看，这是有益的，因为它会带来更多的税收收入（人们缴纳所得税的时间更长）和更多的消费者支出。此外，政府可以推迟支付养老金，从而节省大量资金。此外，提高退休年龄增加了劳动力供应；这可能是劳动力市场的一个好处，因为那里缺乏熟练（有经验）的工人。

这项政策的主要问题是它将非常不受欢迎，特别是在接近退休年龄的人群中。人们可能会说政府违背了在特定年龄提供养老金的承诺。在英国，政府承诺将退休年龄提高到67岁，但这不会持续很长时间，因此不会解决短期债务问题。

提高退休年龄的另一个问题是，它将对不同类型的工人产生不同的影响。体力劳动者很难一直工作到70岁。但是，对于上班族来说，这会更容易。此外，许多高薪工人将有能力提前领取私人养老金。

选择二 -增加所得税

如果政府提高所得税税率，他们将增加税收来支付更高的养老金账单。然而，较高的所得税可能导致较低的工作激励。它可能会阻止人们在某个国家生活。由于英国的所得税相对较低，较高的税率可能不会降低那么多激励；然而，对养老金征税的机会成本很高。养老金支出不会提高经济的生产率。

选择三 -经经济状况调查的养老金。

这意味着养老金只针对低收入者和没有私人养老金的人。这有助于减少不平等，降低养老金的总成本。

然而，它为人们不储蓄和避免获得私人养老金创造了很大的激励。这是因为如果你真的储蓄了，你从政府那里得到的就很少了。因此，从长远来看，这可能使情况变得更糟


选择四:鼓励私人养老金

政府可以强制企业提供私人养老金。或者，他们可以为私人养老金提供更慷慨的税收减免。这有利于减轻政府的养老金负担。令人担忧的是，有些人退休时可能没有足够的私人养老金。因此，仍然需要政府提供经经济状况调查的养老金。

选择五:鼓励移民

年轻工人的移民有助于降低抚养比，并导致更高的税收收入，因为年轻移民工人缴纳所得税和增值税，而没有资格领取国家养老金。然而，净移民在政治上可能不受欢迎，因为它给住房存量和其他社会问题带来压力。

评估——取决于经济增长

值得指出的是，人口老龄化的影响还取决于经济增长率。高经济增长可以在不增加税率的情况下增加税收收入。在战后的繁荣时期，我们可以负担得起养老金支出份额的上升

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