共同农业政策(CAP)是欧盟的农业政策。
表明帽的目的
- 增加生产力
- 增加农场的收入
- 稳定市场
- 确保供应的可用性
- 确保消费者的合理价格
- 最重要的是第二个目标，即增加农业收入
为什么农业补贴?
- 农民收入下降。随着经济增长的收入增加，农业花费的比例很低。食物的yed很低。因此农民在经济增长期间失去了。
- 农业的正外部性。如果农民失业，农村社区将遭受损失。这也会对环境和旅游业产生影响
- 波动价格农产品的PED和PES价格较低，因此价格可能大幅波动，给农民和消费者造成问题。
农民经常受到疾病和恶劣天气等不可预测的冲击
CAP中的价格支持
这一配额政策包括一个“目标价格”和“可变进口税”体系。
帽涉及
- 对廉价进口商品征收进口关税
- 保障农民最低价格——必要时购买剩余粮食
什么概要旨在实现
CAP的主要目的是给农民一个食品目标价格，并确保供应。这一最低价格将使他们能够从通常价格较低的产品中获得一定水平的收入。
为了保持这些目标价格，有必要做两件事：
- i）欧盟是以目标价格购买食物的盈余
- ii)对廉价进口产品征收可变进口关税，使进口产品与目标价格一样昂贵
该图说明了CAP如何在实践中工作
在目标价格上，供应远远大于需求，因此Q2的盈余是Q2 - Q1这是欧盟必须购买的金额。这是导致对“黄油山”等食物股票的影响。
目标价格实际上鼓励农民通过密集的农业方法提供更多。因此，不同年份的盈余常常增加。
成本的限制
- 价格上涨鼓励了额外的供应，这导致了食品的过剩。欧盟不得不购买这些盈余。这是非常低效和昂贵的。2000年，CAP支出为360亿欧元。此外，随着欧盟的扩张，欧盟预算的成本可能会增加
- 然而，CAP的成本已经从欧盟预算的66%下降到现在的46%(摘录D)
- 增加农民的收入，消费者必须支付更高的价格。这是效率低下，也增加了不平等，因为低收入群体在食物上支付了更高的收入
- CAP给其他国家的农民造成了经济困难。首先，过剩的供给被倾销到世界市场。这导致价格下降，收入减少。其次，欧盟进口减少，因为可变进口税的需求下降。其综合效应是降低了美国和发展中国家农民的福利。
- 因此，上限是WTO交易的主要绊脚石。根据对农业的高度保护，美国已根据欧盟出口进行报复。
- 然而，欧盟并不是唯一一个对农业提供巨额补贴的国家。日本和韩国等国家以生产者补贴等价物(Producer Subsidy equivalent)来衡量，对农民的补贴数额很高。PSE
- CAP损害了环境。CAP鼓励农民使用人工化肥和杀虫剂来增加产量，这对环境造成了问题。
- CAP可以说，没有帮助克服贫困是一些农村社区，因为补贴是针对产出而不是需要。该基金主要涉及大型农民和土地所有者。他们收到的比他们需要的更多，但小农仍在努力努力。山的农民数量少。
帽子的好处
- CAP已经取得了一些原始目标，例如保护食品供应和稳定市场。
- 然而，这本来可以很容易地做到，成本要低得多，对市场的扭曲也小得多。
- 最近对CAP的改革改善了其运作。现在，资金可以用于“自然保护”土地，鼓励有机农业和建立青年农民。因此，CAP现在开始以一种更有益的方式来引导资金。
- 然而，这些改革可以说走得还不够远，CAP内部仍然存在很多经济扭曲，导致了3:0中提到的弊端
CAP应该如何改革
废除所有产品的所有目标价格将是非常有益的。这将有几个好处
- 它将降低消费者的价格
- 它将有助于贸易谈判，因为欧盟将不再需要施加可变导入征税，因此其他国家的农民会更好
- 它将消除所有的粮食过剩
- 对于欧盟而言，它将不必购买食物的昂贵。
- 这将减少供应过剩，从而阻碍集约化农业，从而改善环境
这样做的主要缺点是农民的收入会下降。然而，这可以通过更直接的援助支付来克服。此外，这些补贴可以更多地针对真正需要补贴的农民，而不是支付给已经很富裕的地主。对农民的补贴可以设定上限。
补贴农民的一个原因是，农业可以有正外部性，因此补贴指向这些正外部性是有意义的。因此，可以扩大对有机农业等环境友好型措施的援助。
这些拟议的改革的一个主要优势在于它应该降低欧盟上限的成本。一些农业压力团体可能不高兴，但欧盟可能会有明确的增益，因为可以花费节约的资金，以更有价值的项目，例如补贴农村和城市的抑郁区域。
CAP仍然是欧盟预算的44％，因此这对欧盟来说是一个非常重要的政策。鉴于欧盟进入东方的扩张，尤其重要。
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