经济增长意味着国民收入的增加,但经济增长真的有助于减少相对贫困和收入不平等吗?还是经济增长会加剧现有的收入不平等?
贫穷有两种类型:
- 相对贫困:这是指收入比平均收入少一定百分比。例如,在英国,相对贫困的定义是收入比平均收入少50%。因此,经济增长和平均收入的提高将改变构成相对贫困的因素。
- 在1920年,相对贫困可能是年收入低于800英镑
- 在2017年,相对贫困可能是年收入低于1.2万英镑
经济增长可能会也可能不会减少相对贫困;它取决于收入分配的增长。
- 绝对贫困:指维持最低生活标准所必需的低于一定水平的收入。例如:足够的钱来购买食物、住所和取暖等基本必需品。
- 因此,经济增长应该减少绝对贫困,只要最贫困的人能从国家的增长中获得一些生活水平的提高。
经济增长能减少相对贫困吗?
经济增长将减少收入不平等,如果:
- 最低工资的增长速度快于平均工资。
- 政府福利,例如;失业津贴、疾病津贴和养老金与平均工资一致增加。
- 经济增长创造了就业机会,从而降低了失业率。失业和缺乏就业是造成相对贫困的最大原因之一。
- 最低工资与平均收入同步提高。
- 累进税重新分配收入。提高所得税等累进税将提高富人收入的比例;这可以用来资助社会支出,如医疗、教育和福利,有助于减少收入不平等。
为什么经济增长不能减少收入不平等
- 经济增长往往为高技能和受过教育的人创造最好的机会。近年来,在英国,高薪工作的工资增长速度快于非技术性工作。
- 现代经济正在创造越来越多的兼职/灵活的服务部门工作。在这些行业,工资一直落后于平均收入。
- 在英国,政府福利被编入了指数。这意味着随着通货膨胀而增加。这意味着福利收入已经落后于平均收入。
- 有息的财富。富人从他们的资产中获得利息和股息。这些租金、利息和股息可以用来再投资,增加他们的财富。对富人来说,这是一个创造财富的循环——这增加了他们在收入中所占的份额。经济学家托马斯·皮凯蒂(Thomas Piketty)认为,如果没有政府干预,财富回报率将导致收入和财富不平等加剧。
经济增长不一定能解决失业问题。例如,增长不能解决结构性和摩擦性失业问题;这是由于缺乏技能和地理上的不流动性造成的失业。
证据
自战后以来,英国的实际GDP一直在持续增长。
基尼系数衡量不平等的程度。
[90: 10比率衡量的是收入高于人口90%的人的比例,并询问他们的收入比收入仅高于人口10%的人的收入高出多少倍。]
不平等的主要趋势是20世纪80年代不平等的加剧。这是由几个因素造成的
- 1980/81年经济衰退后失业率上升
- 非工作家庭的增加——失业或离开劳动力市场(例如长期疾病和残疾)
- 去工业化见证了高薪体力劳动的减少,取而代之的是更灵活的劳动力市场和低工资工作。
- 最高收入人群的收入增加,例如,在金融行业工作的人收入增加。
- 税收制度的变化,对高收入者的减税幅度最大。
- 财富住宅价格上涨
用80-20比率衡量的不平等
80/20比率的下降反映了失业率下降和就业人数增加的事实。领取养老金的人的收入也有所提高。由于更慷慨的国家福利,养老金贫困已经减少。
为什么基尼系数比80比20显示出更多的不平等
基尼系数反映了最富有的1%人口的不平等。80:20比率衡量的是收入最高的20%的人的收入,忽略了收入最高的1%的人(实际上是收入最高的0.1%的人)的影响。
收入最高的1%人群的份额
来源:IFS
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