人口老龄化对经济的影响

人口老龄化的影响是什么?人口老龄化给劳动力市场、政府税收、政府支出和更广泛的经济带来了许多挑战。

20世纪最伟大的成就之一是预期寿命的显著延长。例如，美国的预期寿命从1902年的45岁增加到2004年的75.7岁(链接)．甚至在过去50年里，大多数西方经济体的预期寿命都有所提高。

预期寿命

然而，预期寿命的延长加上出生率的下降，使许多人担心人口老龄化的影响。我们经常听到“a”这个词人口定时炸弹以及对未来几代人将难以满足退休工人数量不断增加和养老金承诺的担忧。

但是，我们担心人口老龄化是正确的吗?

首先，在英国，工作年龄人口与65岁以上人口的比例可能会从3．7到1999年1到2.1到2040年达到1。（英国广播公司这表明……的增长非常大抚养比率因此，这是一个令人担忧的原因，因为在当前的养老金支出承诺下，它将给不断萎缩的工作人口带来更高的负担。

然而，其他人则认为，仅根据65岁的固定退休年龄来计算是错误的。如果预期寿命大幅增加，你会期望一个明智的政策是允许退休年龄有所提高，例如保持相同的工作年限为退休。英国政府已采取试探性措施，提高退休年龄，并提高私营部门养老金的作用。这些政策将使人口老龄化更加可控。

近年来，英国人口老龄化的影响也因人口增长而有所缓解净移民水平．不过，随着英国退出欧盟，预计净移民水平将下降。移民减少的一个副作用将是抚养比率上升得更快。

人口老龄化的主要影响

1. 增加抚养比率．如果退休年龄不变，预期寿命延长，领取养老金的人就会相对增多，而工作和缴纳所得税的人就会相对减少。令人担心的是，这将需要对目前正在萎缩的劳动力征收高税率。

2. 增加政府在医疗保健和养老金方面的支出．此外，那些退休的人往往支付较低的所得税，因为他们没有工作。这种更高的支出承诺和更低的税收收入的结合是西方政府担忧的根源——尤其是那些存在债务问题和养老金计划资金不足的国家。

英国的养老金支出是如何增加的

英国的养老金支出占GDP的比例已经从1950年的2%上升到2016年的8%，预计到2062年将上升到GDP的10%。看到的:英国养老金支出

不同经济体在养老金上的支出比例。

3. 那些有工作的人可能不得不支付更高的税收．这可能会对工作和企业投资产生不利影响。因此，生产率和增长可能会下降。

4. 工人短缺．人口老龄化可能导致工人短缺，从而推高工资，导致工资上涨。或者，企业可能不得不通过提供灵活的工作方式来鼓励更多的人进入劳动力市场。

5. 经济领域的变化．退休人数的增加将为与老年人相关的商品和服务(如养老院)创造更大的市场。
6. 更高的养老金储蓄可能会减少资本投资．如果社会将更高比例的收入投入养老基金，就会减少可用于更高生产性投资的储蓄，导致经济增长率下降。

对老龄人口的评估

• 出生率的下降也意味着年轻人数量的减少．这将节省政府的钱，因为年轻人需要接受教育，而且缴的税很少，如果有的话。尽管退休人员的净成本大于18岁以下年轻人的净成本。
• 这取决于老龄人口的健康和流动性．如果医学帮助人们活得更长，但由于行动不便，人们工作的机会就会更少。如果人们活得更久，能保持更久的体力活动，负面影响就会更小。
• 移民这可能是一种缓解人口老龄化影响的潜在方法，因为移民主要来自工作年龄的人。然而，尽管如此，移民也带来了自己的政治挑战，而且越来越不受欢迎净移民创造了正的净财政效应．
• 提高退休年龄是解决人口老龄化的一种方法。但是，提高退休年龄所带来的影响并不相同。那些有私人储蓄的人可能仍然可以提前退休，那些低收入工作的人更有可能不得不继续工作。此外，工作寿命延长的影响将更多地体现在体力劳动者身上，他们将更难继续工作。
• 人口统计资料在过去的几个世纪里一直在变化。这不是我们第一次看到人口年龄结构的变化。
• 它将如何获得资金?一个大问题是支出承诺是否有资金支持。许多西方政府通过现收现付的方式为其养老金计划提供资金，而不是储蓄国民保险缴款。这可能导致支出承诺出现缺口。
  
• 继续工作的动机?部分原因在于，目前人们有强烈的退休动机。在许多国家，延迟退休所得的有效边际税率超过了60% (链接)这些激励措施鼓励许多人提前退休。此外，经常有规定禁止人们工作更长时间——即使他们想工作。如果这些激励措施能够改变，我们就可以增加工作时间更长的人数，减少抚养负担。
• 经济增长．决定人口老龄化影响的一个重要因素是未来的经济增长率。有人担心，西方经济体已经进入了一个时期世俗的停滞——增长率下降。经济增长的下降将增加人口老龄化给公共财政带来的压力。强劲的经济增长增加了税收收入，并使为养老金承诺提供资金变得更容易。但是，近年来，我们看到年轻人的工资停滞不前，实际收入下降。这就强调了从年轻人到退休人员的收入再分配。问题是，人口老龄化是日本这样的国家长期停滞的原因之一。
• 不平等．人口老龄化的另一个问题是，它可能加剧不平等。随着对私人部门储蓄的依赖增加，那些拥有丰厚私人部门养老金的人，和那些依赖日益减少的国家养老金的人，可能会产生分歧。此外，住房市场的状况可能会加剧不平等，房主的处境要比那些不得不继续租房到退休的人好得多。

预测不同国家的抚养比率

来源:就业和养老金部

这显示了整个西欧问题的严重程度。

政府对人口老龄化的回应

1. 提高劳动力市场参与率。让65岁以上的人更容易继续工作。
2. 提高退休年龄。政府已经提议增加到67。退休年龄可以自动与预期寿命挂钩。
3. 提高私营部门在提供养恤金和保健方面的重要性。然而，如果人们负担不起私人养老金，这可能会导致不平等加剧。
4. 增加税收以支付养老金费用。但是，许多政府的预算已经有限。
5. 移民。解决人口老龄化问题最简单的办法是鼓励处于工作年龄的年轻移民。例如，英国吸引了许多来自东欧的年轻工人。但净移民和劳动力自由流动不受欢迎，因为人们担心这会压低工资水平，给基础设施和住房需求带来压力。

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