污染许可

  • 污染许可证是指给予企业法定的污染权利,例如每年排放100单位的二氧化碳。
  • 如果该公司减少污染,它可以将其污染许可证卖给其他公司。
  • 然而,如果它产生了更多的污染,它就必须从其他公司购买许可或政府。
  • 这就创造了一个污染许可证市场,价格由需求和供给决定。
  • 污染许可证的目的是为企业提供市场激励,以减少污染和减少与污染有关的外部成本。例如,有人认为二氧化碳的排放会导致全球变暖。
  • 污染许可证也可以是政府增加收入的一种方式,通过向企业出售这些许可证来允许污染。

需求增加的污染许可证示意图

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一个非常简单的图表显示了污染许可证的固定供应。假设经济快速增长,产生污染的需求增加,可交易许可的成本从P1上升到P2。

减少许可证供应的污染许可证计划

污染允许碳交易

在这种情况下,政府会随着时间的推移减少许可证的数量。这意味着价格将稳步上升,并随着时间的推移产生越来越大的减少污染的动力。其想法是,这给了企业时间尝试和投资不同的技术,从而减少污染。

允许随着时间的推移减少需求

随着时间的推移,污染许可证的存在应该会减少对污染的需求。企业希望避免支付成本,并找到减少污染的方法。随着许可证需求的下降,许可证的价格也会下降。

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在许可证价格下跌的情况下,政府可能有必要通过稳步减少许可证供应来应对。通过稳步减少许可证数量,政府可以稳步减少污染量。

从长期来看,许可证的需求和供应的下降会导致污染的减少。

污染许可证与社会效率

如果企业生产碳作为生产的副作用,则将其归类为负外部性。在这种情况下,污染行业的社会边际成本大于私人边际成本。在自由市场中,我们克服了生产污染和社会低效。(见:(负外部性)

污染许可证是一种试图将产量降低到更具社会效益水平的方法。其目的是使污染许可证的价格尽可能接近社会边际成本

污染许可与碳排放税

  • 污染许可证也有类似的目标碳税.它们都旨在增加制造污染的成本,并创造减少污染数量的动机。

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  • 左边的图表显示了税收如何将供给转移到左边,并使企业支付污染的全部社会边际成本。它将市场价格提高到P2。
  • 右边的图表显示了污染许可证如何产生类似的效果。如果许可证数量设置为第二季度,市场价格将上升至第二季度

污染许可证的问题

  • 很难知道发放多少许可证。政府可能太慷慨或太紧。
  • 很难测量污染水平。中国有可能隐瞒污染水平,或将生产转移到环境标准更宽松的其他国家。在一个全球化的世界里,跨国公司越来越多地在各地转移生产。
  • 实施该计划和测量污染水平需要行政费用。
  • 对于全球污染许可证,污染超过配额的国家可以从其他国家购买许可证。因此,富裕发达国家可以从欠发达国家购买许可证。这并没有显著减少污染,而是将污染从富裕国家转移到贫穷国家。
  • 最大的碳交易计划是欧盟排放交易计划(ETS),然而,政治干预造成了许可证过剩,在减少二氧化碳和扭转全球变暖方面几乎没有任何作用。
  • 环保主义者认为,更高的碳价格不足以将二氧化碳减少到阻止全球变暖所需的水平。对碳许可证的要求往往缺乏价格弹性,行动太慢。
  • 一些碳交易计划有一个组成部分叫做“碳补偿”。这意味着,如果花钱种树,这可以计入碳排放。然而,批评人士认为,碳补偿有效地使企业继续污染,并不能保证植树本身就能解决污染问题。

例子-硫磺交易计划

1990年,美国推行了一种硫磺交易计划,逐步减少了硫磺污染许可证的数量。(酸雨的起因)。

  • 由于硫排放主要来自燃煤电厂,所以这一问题相对简单。这使得监控变得很容易
  • 没有“硫抵消”的范围
  • 该计划成功地将二氧化硫降低了40%。
  • 尽管批评人士指出,其他国家的二氧化硫含量也有所下降,这些国家采取了更标准的监管立法来限制污染量,而不是碳交易。

中国的国家总量管制与交易计划

  • 最大的碳交易计划将在中国实施,中国一直在努力学习欧盟在减排方面的经验
  • 该计划将为污染者设定一个上限——这是可以不花钱制造的污染数量。如果污染者超过了这个“免费”上限,他们必须在市场上购买许可。
  • 该计划将最初的碳排放限额设定为每年30-50亿吨

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