政府可能希望调控垄断保护消费者利益。例如，垄断企业拥有比竞争市场更高的定价能力。政府可以通过以下方式调控垄断:
- 价格封顶——限制价格上涨
- 监管的合并
- 打破垄断
- 对卡特尔和不公平做法的调查
- 国有化——政府所有权。
政府为什么要监管垄断
- 防止价格过高．没有政府监管，垄断会使价格高于竞争均衡。这将导致分配效率低下和消费者福利下降。
- 的服务质量. 如果一家公司垄断了某项特定服务的提供，那么它可能没有提供优质服务的动机。政府监管可以确保公司达到最低服务标准。
- 垄断权．具有垄断销售能力的公司也有可能利用垄断购买力。例如，超市可能利用其市场支配地位来挤压农民的利润率。
- 促进竞争．在一些行业，鼓励竞争是可能的，因此就不太需要政府监管。
- 自然垄断．一些行业是自然垄断-由于高规模经济，最有效的公司数量是一个。因此，我们不能鼓励竞争，必须对企业进行规制，以防止垄断权力的滥用。
政府如何监管垄断
1.监管机构设定价格上限RPI-X
对于许多新近私有化的行业，如水、电和天然气，政府创建了监管机构，如:
- OFGEM -天然气和电力市场
- OFWAT—自来水。
- ORR–铁路监管局办公室。
在它们的功能中，它们能够限制价格上涨。他们可以通过RPI-X公式来实现这一点
- X是他们实际削减价格的数量。
- 如果通货膨胀率为3%，X=1%
- 然后企业可以将实际名义价格提高3-1=2%
如果监管机构认为一家公司可以节省效率，并且向消费者收取太多费用，那么它可以设定一个高水平的X。在电信监管的早期，X的水平相当高，因为节省效率导致了大幅降价。
RPI+/-K–用于水工业
在水中，价格上限体系为RPI -/+ K。
K是水务公司需要实施的投资额。因此，如果水务公司需要投资更好的水管，他们将能够提高价格，为这项投资提供资金。
RPI-X监管的优势
- 监管机构可以根据行业状况和潜在的效率节约来设定价格上调。
- 如果一个公司削减成本超过X，他们就能增加利润。可以说，有削减成本的动机。
- 代理的竞争。在缺乏竞争的情况下，RPI-X是一种增加竞争、防止滥用垄断权力的方法。
RPI-X监管的缺点
- 决定X的级别是昂贵且困难的。
- 有…的危险规制俘虏在美国，监管机构对公司过于软弱，允许他们提高价格，赚取超常利润。
- 然而，企业可能会辩称，监管机构过于严格，不允许它们获得足够的投资利润。
- 如果一个公司变得非常有效率，它可能会因为拥有更高水平的X而受到惩罚，因此它不能保持效率节约。
2.服务质量管理
监管机构可以审查垄断企业提供的服务质量。例如，铁路监管机构审查铁路公司的安全记录，以确保他们不会偷工减料。
在天然气和电力市场，监管者将确保老年人受到关注，例如，不允许垄断企业在冬季切断天然气供应。
3.合并政策
政府有一项政策，对可能产生垄断力量的合并进行调查。如果一个新的合并创建了一个市场份额超过25%的公司，它会自动被提交到竞争和市场管理局(CMA)。CMA可以根据是否认为这符合公众利益来决定是否允许或阻止合并。
- 例如，CMA以违背公众利益为由，阻止了Sainsbury 's和Asda的合并。
4.打破垄断
在某些情况下，政府可能会决定由于公司变得过于强大而需要打破垄断。这很少发生。例如，美国曾考虑拆分微软，但最终放弃了这一行动。这往往被视为一种极端的做法，而且无法保证新公司不会串通一气。
5.标准或“回报率”监管
这是一种与RPI-X价格封顶不同的监管垄断的方式。回报率监管着眼于公司的规模，并评估如何从资本基础中获得合理的利润水平。如果企业的利润相对于其相对规模而言过高，监管机构可能会强制降价或一次性征税。
回报率监管的一个缺点是，它会鼓励“成本填充”。这是指企业允许成本增加，以使利润水平不被认为过高。回报率监管几乎没有激励人们提高效率和增加利润。此外，回报率监管可能无法评估多少利润是合理的。如果定价过高，企业就会滥用其垄断权力。
6.垄断权滥用调查
在英国，公平交易办公室(office of fair trading)可以调查滥用垄断权力的行为。这可能包括不公平的贸易行为，如:
- 勾结(公司同意设定更高的价格)
- 共谋的投标。这种情况发生在公司签订协议，以确定他们将投标的项目的投标价格。公司将轮流获得合同，并使合同的价格高得多。
- 掠夺性定价(通过压低价格来迫使竞争对手出局)
- 纵向限制——防止零售商囤积竞争对手的产品
- 例如，在英国的汽车工业中，公司进入选择性和独家经销网络以保持高价。竞争委员会2000年的报告发现，英国汽车的销量至少比欧洲汽车高出10%
相关的
