政府不妨加以管制垄断保护消费者的利益。例如，垄断企业有市场力量将价格定得高于竞争市场。政府可以通过以下方式管制垄断：
- 价格上限–限制价格上涨
- 对合并的管制
- 打破垄断
- 对卡特尔和不公平行为的调查
- 国有化——政府所有权。
政府为什么要监管垄断
- 防止多余的价格．没有政府监管，垄断会使价格高于竞争均衡。这将导致分配效率低下和消费者福利下降。
- 服务质量．如果一家公司在提供某种服务方面拥有垄断地位，那么它可能没有提供高质量服务的动机。政府监管可以确保企业达到最低服务标准。
- 买主垄断权力．具有垄断销售权的公司也可以利用垄断购买力。例如，超市可能会利用其市场主导地位挤压农民的利润空间。
- 促进竞争. 在某些行业，鼓励竞争是可能的，因此政府监管的必要性将降低。
- 自然垄断行业．一些行业是自然垄断-由于高规模经济，最有效的公司数量是一个。因此，我们不能鼓励竞争，必须对企业进行规制，以防止垄断权力的滥用。
政府如何监管垄断企业
1.监管机构的价格上限RPI-X
对于许多新私有化的行业，如水、电和天然气，政府设立了监管机构，如：
- OFGEM -天然气和电力市场
- OFWAT—自来水。
- ORR -铁路监管机构办公室。
在它们的功能中，它们能够限制价格上涨。他们可以用RPI-X公式来做到这一点
- X是他们实际削减价格的数量。
- 如果通胀率为3%，X= 1%
- 然后企业可以将实际名义价格提高3-1 = 2%
如果监管机构认为一家公司可以实现效率节约，并向消费者收取过高的费用，它可以设置一个较高的X水平。在电信监管的早期，X水平相当高，因为效率节约使价格大幅下降。
RPI+/- K -用于水工业
在水中，价格上限体系为RPI -/+ K。
K为水务公司实施所需的投资额。因此，如果水务公司需要投资于更好的水管，他们将能够提高价格来资助这项投资。
RPI-X监管的优势
- 监管机构可以根据行业状况和潜在的效率节约来设定价格上调。
- 如果一家公司削减成本超过X，他们就能增加利润。可以说，存在削减成本的动机。
- 代理的竞争。在缺乏竞争的情况下，RPI-X是一种增加竞争、防止滥用垄断权力的方法。
RPI-X法规的缺点
- 决定X的级别是昂贵且困难的。
- 有…的危险规制俘虏在美国，监管机构对公司过于软弱，允许他们提高价格，赚取超常利润。
- 然而，企业可能会辩称，监管机构过于严格，不允许它们赚取足够的投资利润。
- 如果一个公司变得非常有效率，它可能会因为拥有更高水平的X而受到惩罚，因此它不能保持效率节约。
2.服务质量管理
监管机构可以检查垄断企业提供的服务质量。例如，铁路监管机构检查铁路公司的安全记录，以确保他们不会偷工减料。
在天然气和电力市场，监管机构将确保老年人受到关注，例如，不允许垄断企业在冬季切断天然气供应。
3.合并政策
政府有一项政策调查可能产生垄断权力的合并。如果一个新的合并创造了一个拥有25%以上市场份额的公司，它将自动提交给竞争与市场管理局（CMA）。CMA可以决定允许或阻止合并，这取决于它是否认为合并符合公共利益。
- 例如，CMA以违背公众利益为由，阻止了Sainsbury 's和Asda的合并。
4.打破垄断
在某些情况下，政府可能会因为公司变得过于强大而决定打破垄断。这种情况很少发生。例如，美国曾试图拆分微软，但最终该行动被放弃。这往往被视为一个极端的步骤，而且不能保证新公司不会串通。
5.尺度或“回报率”规定
这是一种不同于RPI-X价格上限的垄断管制方式。回报率监管着眼于公司的规模，并评估如何从资本基础中获得合理水平的利润。如果该公司的利润超过其相对规模，监管机构可能会强制降价或征收一次性税收。
回报率监管的一个缺点是，它可以鼓励“成本填充”。这是指企业允许成本增加，以使利润水平不被视为过高。回报率监管对提高效率和增加利润几乎没有激励作用。此外，回报率监管可能无法评估利润是多少可以。如果设定得太高，公司可能会滥用其垄断权。
6.滥用垄断权力之调查
在英国，公平交易办公室(office of fair trading)可以调查滥用垄断权力的行为。这可能包括不公平的贸易行为，如:
- 勾结（公司同意设定更高的价格）
- 共谋的投标。这种情况发生在公司签订协议，以确定他们将投标的项目的投标价格。公司将轮流获得合同，并使合同的价格高得多。
- 掠夺性定价（压低价格，试图迫使竞争对手停业）
- 纵向限制——防止零售商囤积竞争对手的产品
- 以选择性分销为例，在英国汽车工业中，公司进入选择性和独家分销网络以保持高价格。竞争委员会2000年的报告发现，英国汽车比欧洲汽车至少高出10%
相关的
