缓冲库存计划的定义
缓冲库存计划是政府在动荡的市场中稳定价格的计划。这就需要对买卖进行干预。
农产品价格经常波动，原因如下:
- 供应可能因天气而变化。
- 需求缺乏弹性
- 短期内供应是固定的
- 看到的:为什么农产品价格不稳定?
缓冲库存计划旨在:
- 稳定价格
- 确保供应食物
- 防止农民/生产者因为价格下跌而破产。
缓冲库存方案示意图
如果收获非常好的收获和供应增加到S2，则市场价格将落到P2。
这个价格低于目标价格(TP)
为了维持TP价格，政府将需要购买剩余库存(第二季度-第一季度)并储存货物。这减少了市场上的供应，有效地使价格保持在目标价格。
缓冲库存短缺
在这种情况下，供应会下降。在自由市场中，价格会上升到P2(高于目标价格)
为了将价格降回目标价格，政府需要从缓冲库存中销售货物，并有效增加供应回S1。
缓冲股的优点
- 稳定的价格有助于保持农民收入。价格的迅速下跌会使农民失业，从而导致结构性失业。
- 价格稳定鼓励更多的农业投资。
- 农业可以有正外部性，例如帮助农村社区。价格下跌可能在农村地区造成负乘数效应。
- 目标价格有助于防止消费者的超额价格，并有助于减少食品通货膨胀。这对生活在贫困中的家庭可能很重要，他们可能会在短缺期间努力支付高价。
- 它有助于维持食物供应，避免短缺。
- 政府有可能从缓冲库存计划中获利。如果在供过于求时买进，在短缺时卖出，它就能获利。
缓冲库存问题
- 对于政府来说，购买过剩供应的成本可能会变得相当高，可能需要更高的税收。
- 最低价格和缓冲库存可能会鼓励供应过剩，因为农民知道任何过剩都会被购买。它甚至可能鼓励过度使用化学品，以最大化产量，因为农民知道，任何多余的供应都可以出售——即使市场不需要。
- 政府对农民的补贴可能会鼓励农民之间的低效率。削减成本和应对市场压力的动力可能会减弱。
- 有些货物不能储存在缓冲库存中，例如鲜奶、肉类等。
- 政府机构可能没有足够的信息，例如设定什么价格，买多少?真的有盈余吗?实际上，要到今年晚些时候才能知道是否有盈余。
- 该计划的管理费用。
- 食品的最低价格可能要求对进口商品征收关税。
- 全球化的市场。农业是一个全球化的市场。如果有些国家组成缓冲股票计划并购买过剩的供应，他们可能会发现其他国家的自由骑行，以努力保持价格高和削弱它们。
- 缓冲库存是为了帮助生产者还是消费者?农业缓冲储备的目的往往是为农民提供最低价格和最低收入
缓冲库存的例子
创世纪小麦商店。在创世纪，约瑟夫储存小麦在七年的盛宴中，所以在饥荒七年中，他能够从商店分发小麦。
创0约瑟聚敛埃及地七个丰年一切的粮食、把粮食积存在各城里。他把各城周围田地的粮食安置在各城。”创世纪41:48
Ever-normal粮仓
始建于公元前一世纪的中国。其目的是稳定供应，在丰年购买粮食，然后分配到短缺地区。这个想法被亨利·a·华莱士(后来成为罗斯福总统的顾问)重新提出，他从中国历史中借鉴了这个想法，并在这个任期内提出。1929年，美国实施了各种形式的农业干预。从这些上世纪30年代的计划开始，政府对农业的支持越来越多，事实证明很难收回。
欧盟共同农业政策
CAP包括许多食品的最低价格。结果，它助长了供应过剩。欧盟被迫购买这些盈余。这些盈余被储存在巨大的谷仓和仓库里。(被称为奶油山、酒湖、谷物山)
这个计划很大程度上是失败的，因为继续购买盈余变得非常昂贵。从来没有真正的短缺。最后，欧盟不得不开始实施配额来限制过剩供应。CAP慢慢地进行了改革，以降低目标最低价格。
1970年澳大利亚羊毛底价方案
这是为了稳定羊毛价格。优点是羊毛容易储存。在供给高的年份，政府会购买并储存多余的羊毛。在羊毛短缺时，政府将从商店出售羊毛。
这个计划被放弃了，因为它主要是关于购买羊毛。有一段时间需求下降，该计划只是鼓励农民继续生产羊毛，而不是对变化的市场信号作出反应。
国际可可组织
2017年，科特迪瓦和加纳计划恢复可可缓冲库存计划。象牙海岸和加纳控制着全球60%以上的稀土供应。2017年，它们将面临全球贸易顺差达37.1万吨的前景，这将导致价格暴跌和出口收入减少。
象牙海岸贸易部长办公室主任纳西斯·赛比·耶索说:
“我们必须继续走这条路吗?向市场供应大量的大豆，压低价格，损害我们的经济和人民的利益?”我们不这么认为。”
象牙海岸计划建立仓库，能够储存25万吨可可。一篇论文表明，缓冲股期干预的时期相对成功稳定农业收入。（商品缓冲股票redux：国际可可组织在2011年价格和收入的角色。Raymond Swaray链接）
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