充分就业应该是主要的宏观经济目标吗?

政府的主要宏观经济目标将包括：低通货膨胀、提高可持续的经济增长率、充分就业和国际收支平衡。

充分就业包括零或极低的失业率。在实践中，总是会有一些摩擦性失业，因为人们正在寻找新的工作或离开学校。经济学家认为3%的失业率已经接近充分就业。然而，很难精确地确定。充分就业意味着宏观经济正在全力运转，不存在产出缺口或需求不足的失业。

以充分就业为目标的主要原因是高失业率有各种社会和经济成本。首先，失业者收入低，消费水平低。这种低收入将导致相对贫困。此外，失业者可能会失去动力和技能。在职培训对雇主来说是很重要的。失业，没有钱花在培训上，无法工作，会给失业者造成一个负面循环，使他们在未来很难找到工作。经历长期失业的人发现自己最难找到工作。（滞后效应）

此外，在高失业率时期，政府将不得不在失业福利上花费更多，政府也将获得更低的税收收入(更低的增值税，更低的所得税)。因此，高失业率将增加政府借贷。最后，失业可能会加剧社会问题，如犯罪、破坏公物和社会疏远，特别是如果失业集中在因没有工作而感到疏远的年轻人中。

因此，考虑到失业的成本，实现充分就业有许多社会好处。此外，通过实现充分就业，它将产生改善政府其他目标的副作用。失业率降低将减少政府借贷，有助于经济增长。如果失业者获得工作，他们将增加支出，这将产生积极的乘数效应，有助于促进经济增长。

实现充分就业

实现充分就业，如果有消极的产出缺口在美国，凯恩斯主义者会辩称，有必要增加AD。

这可以通过宽松的财政或货币政策(如降低利率)来实现。增加AD可能导致通货膨胀增加，但如果有闲置产能，那么通货膨胀应该只有有限的增加。因此，有充分的理由通过需求管理(财政或货币政策)来实现充分就业。

菲利普斯曲线表明，通胀之间存在权衡。因此，实现充分就业可能会引起通货膨胀的副作用。

并不是所有的经济学家都同意充分就业应该是首要目标自然失业率而不引起通货膨胀。此外，由于需求方面的政策，任何低于自然失业率的降低都只是暂时的。这是因为经济将回到产出的均衡水平。

在货币主义模型中，AD的增加会导致实际GDP的增加(从Y1到Y2)，但实际GDP的增加只是暂时的。

货币主义者认为，将失业率降至自然失业率以下毫无意义，因为唯一的结果将是加剧通胀。因此，根据货币主义者的说法，实现3%的“充分就业”的努力可能会与其他宏观经济目标相冲突，比如更高的通胀。

许多西方经济体将通胀目标作为央行的主要目标。(例如，欧洲央行通胀目标= 2%)这种观点认为，如果实现了低通胀，将使经济保持稳定，并鼓励投资和长期可持续增长。这比政府使用需求侧政策和导致繁荣和萧条周期。

然而，其他经济学家对失业率和通货膨胀之间必须存在权衡的事实提出了异议。低失业率也可以通过保持低通胀和保持稳定和可持续的增长来实现。例如，在20世纪90年代，由于货币政策委员会的供给侧政策和有效的需求管理，失业率和通货膨胀率都有所下降。因此，这表明低通胀目标也可以有效地实现其他目标。这段低失业率和低通胀的时期结束于2008年的信贷紧缩，同时也是成本推动型通胀时期。

通过供给侧政策实现充分就业

实现充分就业的另一个途径是利用供给侧政策来降低失业率自然失业率．例如，更好的教育可以提高工人的技能，从而减少结构性失业。此外，政府可能需要追求自由市场供应方面的政策——增加劳动力市场的灵活性，减少雇佣工人的障碍。然而，并不能保证供给侧政策会有效。劳动力市场灵活性的提高可能导致工作不稳定和兼职临时工数量的增加。

总体低失业率是一个理想的目标，但实现这一目标的政策需要仔细审查。只有在经济衰退和产能过剩的情况下，提高AD才会有效。为了降低自然失业率，需要有效的供给侧政策。

大萧条和对欧洲央行的批评

在2008-13年的大衰退期间，它是一个对央行喜欢欧洲央行的有效批评，对降低欧洲失业率的重视太少。他们过分强调低通胀和削减赤字，忽视了更大的社会问题——失业。

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读者问题:充分就业的正面和负面影响是什么?

积极的效果

• 最大化一个经济体的潜在产出，实现生产效率和经济增长
• 减少不平等，防止失业者陷入相对贫困。
• 充分就业将改善企业和消费者信心，这将鼓励更高的长期增长。
• 失业是造成贫困、压力和社会问题的一大原因。
• 充分就业减少了政府福利支出，增加了所得税，从而改善了预算状况

负面影响

• 充分就业可能导致劳动力短缺和工资上涨。这可能导致普通通胀。
• 试图实现充分就业可能会导致一个繁荣和萧条的经济周期。如果增长率高于长期趋势增长率，那么这种增长将是不可持续的。
• 上世纪50年代，英国处于充分就业时期，这意味着许多公司难以填补不受欢迎的职位空缺;劳动力短缺的问题通过鼓励移民得到了部分解决。

评价

充分就业不一定会引发通胀。如果增长是可持续的，我们可以在没有通胀压力的情况下接近充分就业。这取决于劳动力的技能。如果熟练劳动力严重短缺，充分就业可能导致劳动力短缺。

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