任何潜在的合并都必须向OFT提供细节。如果OFT担心,他们可以将合并提交给竞争与市场管理局(Competition and Markets Authority),后者可以审查合并是否符合公共利益。
如果。CMA有权调查合并
- 这家新公司的营业额超过七千万英镑
- 这家新公司的市场份额超过25%。
在特殊情况下,如果他们认为这影响到国家利益,国务卿可以干预(例如,如果中国互联网公司华为与英国互联网公司沃达丰合并)。
CMA权衡合并的利弊。他们的状态
“合并可以给经济带来好处,帮助企业和市场增长。许多都是有利于竞争的,或者对竞争有良性影响。然而,有些可能会损害竞争,导致价格上涨、质量下降或消费者的选择减少,或创新减少。合并审查的目的是确保合并不会大幅减少竞争,不会因价格上涨、质量下降或选择减少而给消费者带来更坏的结果。”CMA
防止合并的原因
如果合并导致本地或全国市场的市场份额显著增加,新公司可以行使垄断权力。法律上对垄断的定义是占有市场份额超过25%的公司。如果企业具有垄断能力,则可能存在以下弊端:
- 价格上涨导致配置效率低下)
- 减少数量和减少消费者剩余
- 垄断企业更有可能生产效率低下,不会在平均成本曲线的最低点生产
- 容易勾结
- 如果竞争减少,企业之间的自满会导致产品质量下降和对新产品的投资减少
- 因此,公司越少,消费者的选择就越少
- 随着超常利润的增加,公司可以进行交叉补贴或掠夺性定价,从而增加进入壁垒。
- 这家新公司可以向供应商支付较低的价格
- 合并可能导致失业。
- 如果公司变得太大,它可能会遭受规模不经济
- 并购的动机往往很差。经理们可能更喜欢在大公司工作,因为大公司薪水更高,声望更高。
允许合并的理由
- 合并可以带来规模经济——降低消费者的平均成本和价格
- 合并可以帮助维持不盈利的业务/服务。例如,两个公共汽车公司的合并可能使农村服务得以维持。
- 合并后的公司市场份额不到25%,因此对减少竞争几乎没有影响。
- 如果合并是垂直或者企业集团合并——那么竞争减弱的可能性就较小。
- 如果两家公司没有重叠的业务。例如,亚马逊投资Deliveroo(餐厅配送)的案例,它不同于亚马逊的核心业务。
对拟议合并的回应
的竞争及市场管理局可以
- 块合并
- 允许合并发生
- 允许它在一定条件下发生,比如剥离部分业务以保持较低的市场份额。
关于英国并购政策有效性的注释
- 1997年10月至186年只有少数合并被提及。其中大部分是被禁止的,也许更多的应该被提及
- 市场的规模和范围对决策很重要,市场越窄,集中度越高
- 合并取决于行业和当地情况
- 务实。主导市场的力量并不一定会导致市场主导。可竞争性非常重要,如果有进入和退出的自由,市场就会充满竞争
- 秘密和默契的勾结难以对付。
- 高额罚款确实会对英国钢铁公司和玩具公司产生不利影响
- 英国的竞争必须与国际实力相权衡。
最近成功的调查
- 不当销售的PPI
- 看到CMA的案例研究
参见:
- 合并的好处
- 案例研究-阿斯达和塞恩斯伯里的合并(2018)
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