私营部门与公共部门

读者提问：创造就业机会是来自公共部门还是私营部门？

• 公共部门是政府（国家和地方）。公共部门的工作包括医生，警察，教师和公务员。
• 私营部门是私营企业 - 零售，制造，本地服务。

公共部门就业占总就业的比例

• 英国23.5%（2013年）
• 美国14.6%（2008年）
• 中国占32.8%（2003年）。1978年，中国的失业率为100%。1995年（56.4%）
• 印度4.5%（2008年）
• 法国20％（2014）
• 古巴80%（2010年）

在前苏联集团国家，国家就业占就业的70-90％。在印度和孟加拉国等发展中国家，就业率低4-5％（由于税收收入较少，政府规模有限。

哪个部门最适合创造就业机会？

自由市场经济学家认为，私营部门更适合创造就业机会，因为公司应对消费者偏好和市场趋势，并在高需求领域提供就业。

私营部门的优势

利润激励. 私营企业有利润动机来削减成本和开发消费者所需的产品。在政府部门，这种利润动机往往是不存在的。因此，政府机构更倾向于人员臃肿和效率低下。

官僚.出于政治原因，有时公共部门比私营部门更难摆脱多余的工人。私营企业不必担心政治声望，因此如果有助于提高效率，他们更愿意裁员。另一方面，公共部门更可能雇用多余的工人从事非生产性工作的工人。

挤出效应. 如果公共部门增加，那么这将减少私营部门的资源。例如，如果我们提高税收以增加政府支出，那么这意味着私营部门用于私营部门投资的资源减少。因此，如果政府支出能够减少，将腾出资源用于更有效的私营部门增长和就业创造。尽管公共部门支出削减可能会带来暂时性问题，但从长期来看，这将有助于降低税收和增加私人部门投资。

政府支出阻止生产力。

一些政府支出会降低生产率。例如，福利福利可以降低工作动机，鼓励经济不活跃。减少福利金（例如，使申领疾病/失业救济金变得更加困难可能会鼓励人们找到工作并从事经济活动。（尽管这可能与公平目标相冲突）

公共部门的论据

公共物品

私营部门不太可能提供公共物品因为搭便车的问题。因此，政府需要提供几乎所有具有公共物品特征的物品。这包括街道清洁、军队、警察和司法系统。

价值商品与正外部性

具有正外部性的商品将在自由市场中被消费不足。例如，教育和培训可以在自由市场中提供，但由于私营企业忽视正面外部性，一般社会最优水平的消费不足。因此，政府需要干预公共服务，如卫生和教育。通过提供高质量的培训计划，政府可以帮助提高劳动生产率，并为私营企业提供受过教育的工人。

同样的观点也适用于基础设施投资。例如新列车链接，还有道路。

宏观经济稳定性

关于经济周期的私营部门工作更加挥发。在经济衰退中，随着公司削减劳动的公司，我们可以看到私营部门就业剧烈落下。在经济衰退中，公共部门的工作充当稳定器 - 限制失业率的增加。凯恩斯认为，在严重的经济衰退中，政府应该干预并创造更多的就业。例如，公共工程方案如20世纪30年代的新交易。

流动性陷阱中没有挤出

如果经济处于充分就业状态并强劲增长，政府借贷和支出的增加将导致挤出。然而，在经济衰退中，消费者储蓄可能会急剧上升。这导致了支出和闲置产能的下降。在这种情况下，由政府借贷融资的政府支出增加不会导致挤出，因为政府正在使用私人部门的储蓄，否则这些储蓄就会闲置。

结论

公共和私营部门都有扮演的作用。对于没有外部性的一般企业，私营部门可能会在创造工作中更有效和更好。降低政府支出的范围可以为投资和工作创造创造更多的私营部门机会。

然而，私营部门也需要一个良好的公共部门来提供教育、医疗和基础设施投资。此外，私营部门还需要一个稳定的宏观经济，而政府有责任提供稳定的宏观经济。在长期衰退中，政府干预创造就业的理由要比经济增长时强烈得多g强烈反对。

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